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沧县政办字〔2021〕47号 沧县人民政府办公室 雷速体育_188比分直播-在线app下载印发《沧县停车管理领域违法违规问题 专项排查整治工作方案》的通知

沧县政办字〔2021〕47号

时间:2021-8-23 9:41:20

各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府有关部门:

《沧县停车管理领域违法违规问题专项排查整治工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

   沧县人民政府办公室      

                       2021820    


沧县停车管理领域违法违规专项排查整治

工作方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神,认真落实省委、省政府工作部署,全面排查整治全县停车管理领域违法违规问题,健全完善停车管理体制机制,着力破解停车难、停车乱等难题,结合雷速体育_188比分直播-在线app下载实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为引领,结合“畅交通”和民生实事的深入开展,坚持“政府主导,问题导向,依法依规,统筹推进”的原则,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,全面开展全县停车管理领域违法违规问题排查整治,坚决打击占用公共资源贪腐谋利违纪违法行为,推动建立完善停车管理工作体制机制,切实解决停车管理领域的“微腐败”现象,不断提高停车管理制度化、规范化、信息化水平,为建设经济强县、美丽沧县提供有力保障。

二、组织领导

县政府成立沧县停车管理领域违法违规问题专项排查整治工作领导小组,由副县长、公安局长赵邯川任组长,县公安局党委副书记王春亮任副组长,纪委监委、县文明办、县发改审计局、公安局、司法局、城管局、自然资源和规划局、市场监管局、行政审批局、消防大队、各乡政府分管负责同志为成员的停车管理领域违法违规专项排查整治联合工作组。领导小组下设办公室,办公室设在交警大队,县公安局党委委员、交警大队大队长高宪武兼任办公室主任,办公室具体负责排查整治工作的统筹协调、组织推进督导调度等工作,确保各项工作措施落到实处,高效运转。

三、整治重点

排查整治工作中,一是解决占用公共资源设置的收费停车场(含机动车停车场和非机动车停车场)中,因管理机制不健全、部门职责不明确、监督管理不到位,出现违法违规审批、设置、收费等违法违规问题;二是对单位、个人或业主共有土地(如民营医院、商务楼、景区、居民小区)等非公共资源设置的收费停车场,收费行为是否规范、价格设定是否合理、停车费使用是否依规等方面问题。

(一)收费管理不规范

1.不按规定标准收费;

2.不能开具正规收费票据;

3.未在明显位置公室法定收费信息;

4.不按规定程序确定收费标准,收费标准不合理;

5.停车费未依法纳入监管,被截留挪用或违规支出使用;

(二)审批设置不规范

1.对不符合设置标准的停车场违规审批备案;    

2.利用停车场审批谋求私利;

3.无证无照经营或私自圈地设置停车场收取停车费;

4.侵占公共场所违规设置私人停车位(场);

(三)监管管理不规范

1.收费的停车场未按规定程序审批和向社会公告;

2.未按照规定程序确定停车场经营管理单位;

3.违法违规低价出租、出让、转分包停车场;

4.停车场经营单位的监管部门及其职责不明确,监管不到位。

四、工作标准

机动车收费停车场整治标准:对不符合《沧州市机动车停车场管理办法》第九条公共停车场设置条件和第二十五条经营性停车场经营管理人应当遵守的规定的机动车收费停车场,由联合工作组立即停止其经营收费行为,并下达限期整改通知(由公安交管部门代章),下达限期整改通知,整改以一次为限,期限不得超过7天,逾期未整改达标的,由公安、城管、市场监管、行政审批等部门依据职责停止其收费经营行为,改为机动车免费公共停车场。

牵头单位:公安局

责任单位:城管局、自然资源和规划局、市场监管局、行政审批局、消防大队、各乡政府,沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

非机动车收费停车场整治标准:对不符合《河北省城市市容和环境卫生条例》标准要求设置的非机动车收费停车场,由联合工作组立即停止其经营收费行为,并下达限期整改通知(由城管部门代章),下达限期整改通知,整改以一次为限,期限不得超过7天,逾期未整改达标的,由城管、公安、市场监管、行政审批等部门依据职责停止其收费经营行为改为非机动车免费公共停车场。

牵头单位:城管局

责任单位:公安局、自然资源和规划局、市场监管局、行政审批局、消防大队、各乡政府,沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

全面开展合法性审核:对审批环节开展一次全面排查梳理,收费停车场由领导小组办公室组织相关部门组成审核小组,开展一次合法性审核,包括现状经营和新增拟经营的公共停车场,其中,机动车停车场由公安部门牵头组织,非机动车停车场由城管部门组织;对不符合审批设置条件的,由审核小组发现问题单位下达限期整改通知,整改以一次为限,期限不得超过7天,逾期未整改达标的,由公安、城管、市场监管、行政审批等部门依据职责停止其收费经营行为,改为免费公共停车场。

牵头单位:公安局、城管局

责任单位:自然资源和规划局、市场监管局、行政审批局、发改司法局、消防大队、各乡政府沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

(四)坚持经营、管理一致性原则:法定经营管理人与实际经营管理人不一致、不规范的,一律依法依规重新确定无法重新确定的,由公安、城管、行政审批等部门停止该收费停车场的收费经营行为,改为免费公共停车场。

牵头单位:行政审批局

责任单位:公安局、城管局、市场监管局、各乡政府沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

(五)明确收费标准:对收费标准制定不规范不合理的依照法定程序重新确定。

牵头单位:发改

责任单位:各乡政府沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

依法依规查处价格违法行为:严格查处无照经营和价格违法行为,对无公示牌的,一律规范设置;对不按标准收费的,一律依法查处。

牵头单位市场监管局

责任单位:县公安局、城管局、各乡政府沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

强化审计监督:对利用公共资源设置的收费停车场2019年以来停车收取费用开展审计监督,对利用非公共资源设置的收费停车场2019年以来停车收取费用使用是否合规开展审计监督;对违反财经纪律、利用职权违法牟利的,视问题情形分别移送纪检监察机关或公安机关。

牵头单位:审计局

责任单位:纪委监委、公安局、各乡政府沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处

五、职责分工

县公安局:牵头负责全县停车管理和停车管理领域违法违规问题排查整治工作,具体负责高铁西站站区范围内临时性公共停车场建设、智慧泊车管理、重点区域停车综合改善、道路及道路红线至第一栋建筑物外立面范围内区域机动车停车泊位施划、管理、道路秩序治理和经营性机动车停车场的备案工作;具体负责依法查处全县停车管理领域违法违规问题排查整治工作中涉及公安管辖的违法犯罪案件。

(二)县城管局:负责与县公安局共同牵头负责停车管理领域违法违规问题排查整治工作,具体负责高铁西站站区范围内擅自设置地桩、地锁、升降杆等障碍物圈占道路、公共场地或者阻碍通行的查处工作,道路及道路红线至第一栋建筑物外立面之前区域非机动车停车泊位施划和非机动车停车秩序管理,负责景点、广场、停车设施的评估、建设和管理;负责指导全县非机动车停车场设置管理工作。

(三)县自然资源和规划局:负责对各类停车场占地属性进行明确,对停车用地违规挪作他用等问题进行查处;指导各乡(镇)开展停车管理领域违法违规问题排查整治工作。

(四)县发改局:负责全县收费停车场收费标准的制定,具体负责财政投资的公共停车设施立项标准及对垄断经营和公益性特征停车场车辆停车收费标准的制定工作。

(五)县市场监管局:负责对收费停车场经营管理单位的监督检查,查处无证经营、价格违法以及不按规定公示收费标准等行为。

(六)县财政局:负责对政府投资建设的收费停车场资金使用情况进行监督。

(七)县行政审批局:负责对全县收费停车场经营许可的监督管理。

(八)县审计局:负责对利用公共资源设置的收费停车场收取费用进行审计监督,对利用非公共资源设置的收费停车场停车收取费用是否合规进行审计监督。

(九)县纪委监委:负责全县停车管理领域违法违规问题排查整治工作中乱收费、“微腐败”问题线索的核实查处,查处公职人员、党员在收费停车场设置、审批、监管、资金使用等方面以及在排查整治工作中的违法违纪问题。

(十)县司法局:负责全县停车管理领域违法违规问题排查整治工作中的法律支持、指导。

(十一)县文明办:负责全县党政机关、事业单位、国有企业内部停车场乡社会免费开放使用工作的推进。

(十二)县消防大队:负责全县停车场占用消防通道问题的查处。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识雷速体育_188比分直播-在线app下载停车管理领域违法违规专项排查整治工作的重要性和紧迫性,把此项工作列入本部门重要工作内容,指定专人负责落实好各项工作。

(二)整治工作常态化,巩固整治成果。各责任单位要积极参与停车管理领域违法违规专项排查整治工作,在切实抓好集中整治工作的同时,将停车管理领域违法违规专项排查整治工作日常化和常态化,切实巩固整治成果。