沧州市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的正确指导下，雷速体育_188比分直播-在线app下载坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持改革创新、统筹推进，全县上下学法、守法、用法、依法的氛围日益浓厚，法治政府建设水平明显提升。

一、强化政治引领，把正法治政府建设“方向盘”

（一）构建领导干部法治思维养成体系。把深入学习贯彻习近平法治思想作为忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的现实检验，健全完善领导干部学法制度，制定《雷速体育_188比分直播-在线app下载建立领导干部学法清单制度的实施意见》，明确要求各单位将习近平法治思想、宪法法律、党内法规等列入党委（党组）中心组年度学习计划、干部培训计划和县委党校必修课，全年县委常委会、县委理论中心组学习会、县政府常务会组织县级领导干部学法20余次；各级各部门结合年度重点任务，开展集体学法、专题讲座、宪法法律知识考试1100余场，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理论信念根基。

（二）构建法治队伍能力保障体系。目前全县现有法律服务人才1565人（其中律师58人、公证3人、医学司法鉴定7人、劳动争议仲裁9人、人民调解员1488人），在职行政编制人员中法学专业人才935人；公证处1家，公证员3人，其中1名公证员可办理涉外公证业务；律师事务所6家，专兼职律师42人，公职律师12人，法律援助律师4人。全县各级各部门均已聘请法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，48家具有行政执法职能的单位均明确了股室或所站承担法治工作。全县19个乡镇综合行政执法队均已挂牌成立，核定编制总数252人全部持证上岗，承接行政执法事项99项，2023年共开展行政检查912次，发现违法线索并作出行政处罚451次。

（三）构建法治政府建设落实体系。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设工作作为政府工作的重要内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落地见效，2023年以来，召开全面依法治县委员会会议2次，县政府常务会议会前学法11次、研究依法行政工作4次，专题听取法治政府建设工作情况汇报2次，及时研究解决推进法治政府建设工作中的重大问题；按照中央和省市雷速体育_188比分直播-在线app下载法治建设工作部署，研究制定《沧县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《法治沧县建设指标体系》，进一步明确各级各部门主要负责人的工作职责及履职情况监督考核程序，全面压实法治建设工作责任；研究制定《沧县2023年全面依法治县工作要点》及《沧县2023年法治政府建设工作要点》，明确了工作重点和工作措施，为持续推动经济高质量发展、推进全面深化改革提供有力法治保障。

二、紧盯依法行政，夯实法治政府建设“压舱石”

（一）强化行政权力监督，规范行政执法行为。组织开展全县执法部门罚没许可证年检工作，为撤乡换镇的乡镇更换新的罚没许可证正副本，并对年检结果网上公示；组织全县拟新增执法人员85人参加2023年度执法人员考试，按程序申请注销并收回执法证件22个；始终坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的基本原则，创新性开展“面对面监督、伴随式执法”模式，全县行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为得到有效规范。

（二）严格落实三项制度，提高依法行政水平。印发《雷速体育_188比分直播-在线app下载制定行政处罚结果信息公示期限标准的通知》《沧县行政裁量权基准制度》，各单位根据工作实际和行业特点出台本单位行政处罚结果公示期限标准、适用的行政裁量权基准，并通过县政府门户网站予以公示并实行动态调整；抽取县直执法部门行政处罚案卷20本、乡镇综合行政执法队案卷36本进行评查，精准查摆问题，限期整改到位，有效提升行政执法案卷质量；不断加强执法人员法律专业知识和执法技能培训，组织开展综合行政执法三期专项培训及一期网络培训，全县共计1204人参加培训，进一步提升队伍专业化、规范化水平。

（三）规范重大决策程序，提高依法决策质量。认真贯彻落实民主集中制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用通过县政府常务会进行集体研究、科学决策，重大事项提请县委常委会集体研究。按照《沧县法律顾问列席县委常委会议、县政府常务会议工作制度》，聘请6名专业律师为县政府法律顾问，全程参与政府重要行政决策论证，并对具体行政行为提出法律意见，2023年法律顾问参会75场次，审查政府文件、协议103件，对发布的规范性文件审查率达到100%。认真执行规范性文件备案审查制度，按照市级开展行政规范性文件清理工作有关要求，共清理文件9件，宣布失效9件，县政府现行有效的规范性文件共26件。

三、优化营商环境，充实法治政府建设“工具箱”

（一）主动上门送法。完善“律企协作”机制，开展“千所联千会”活动，推动全县律师事务所与24个商协会建立合作机制，围绕合同诈骗、涉税涉票等企业关注的法律内容开展法治讲座；制发《沧县服务企业发展“三个一”活动工作方案》，指导帮助企业开展风险排查、法律“体检”，有效化解风险隐患。

（二）持续优化政务服务。实行告知承诺制，对79项行政许可事项进行告知，推进540项“应进必进”事项全部进驻政务服务大厅，新建24小时自助服务专区，提供64项事项“不间断”服务；推动13件“一件事一次办”事项落地，宜网办事项实现100%全流程网办，冀时办28.5万装机量工作全部完成，持续优化营商环；深入推进“好差评”工作，全县1386项事项中，已覆盖1345项，覆盖率97.04%，总办件量106547个，评价总数达178369次，评价比167.41%。

（三）持续健全社会信用体系建设。印发《沧县政务失信专项整治工作方案》，强化信用信息归集应用，目前共归集信用信息近2400万多条，归集信息种类80余种，信用承诺履约践诺信息累积归集53万多条。完善信用修复，梳理行政处罚信息445条，通过与“信用中国”信息对比，帮助45家企业完成信用修复。

（四）持续便利企业开办。放宽市场准入，全面实现企业设立登记全程电子化，一窗通办件量达6969件，企业网办率达99%；便利准营退出，推行企业开办“跨区域通办”，助力实现全市范围内营业执照异地可取，巩固企业简易注销“一件事一次办”成果，简易注销率达52.5%；推动行政审批提速，成立“企业开办专区”“企业联办专区”，实现企业开办时间压缩至1个工作日。

四、聚焦基层治理，谋划法治政府建设“路线图”

（一）统筹发展和安全，推进安全体系和能力现代化。扎实开展靖安、安全生产百日攻坚等平安建设“十大行动”，大力防范化解金融、房地产、土地等领域风险隐患和遗留问题，精心打造铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，得到中央民委高度认可；常态化开展扫黑除恶和“一案三查”，依法严惩各类违法犯罪活动，2023年全县刑事类警情同比下降15.62%、刑事类案件发案量同比下降10.5%，社会治安形势明显好转，人民群众安全感、满意度持续提升；学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进“8912345”民心热线“接诉即办”改革，综合满意率超过99%；大力开展微网格、微治理“双微”工作，持续推进“无诉无访村”创建，“家和使者”诉源治理模式得到省委政法委充分肯定。

（二）加大法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。落实“八五普法”，将社会主义核心价值观融入法治建设，2023年全县组织开展多层次、多形式、多角度的法治宣传活动50余场，促使法治观念深入人心，社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理成效更加显著，全民素质明显提高；加大新媒体普法力度，充分运用官方微博、微信公众平台等开展法治宣传，2023年全县各政法单位利用新媒体发布普法信息600余条，阅读量2万余次。

（三）加强基层法治建设，打造共治共享社会格局。坚持“以人民为中心”的发展理念，鼓励群众积极献言献策，将合情合理合法的建议纳入村规民约，并紧密结合综治维稳、扫黑除恶等长期重点工作，让“守规矩”意识不断深入人心；深入推进乡村“法律明白人”培养，对全县登记在册的8619名法律明白人分批次进行培训教育38场次，引导“法律明白人”发挥示范引领作用；完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，紧紧围绕人民调解提质增效创品牌专项活动，创新发展新时代“枫桥经验”，将信访、维稳、综治、司法等工作资源有效整合，2023年全县共排查化解各类矛盾纠纷1280起，调解成功1152起，成功率达90%以上。

（四）紧盯法律服务，加快现代公共法律服务体系建设。常态化推行网上诉讼，打破案件审理时间、空间限制，2023年沧县法院网上立案3390件，网上开庭860件；深入落实法律援助制度，2023年共办理法律援助案件335件，为贫弱群体依法维护合法性利益200余万元；加强公安网上执法办案系统和执法集成管理平台建设，做到执法全流程记录监督管理，实现从接处警到案件终结全程记录，监督管理智慧化；高标准建设社区矫正“智慧中心”，建立“业务全覆盖、流程全贯通”的“智慧矫正”体系，逐步实现数据一体化、管理智能化、指挥可视化工作目标。

2024年，是新中国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神、实施“十四五”规划承上启下的关键之年，雷速体育_188比分直播-在线app下载将深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，抓好法治政府示范创建，提升依法行政能力水平，打造人民满意的法治政府，更好的服务经济社会高质量发展。

沧县人民政府

2024年2月18日