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索引号：
001239548/2000006503
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主题分类：
综合政务其他
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发布机构：
沧县人民政府办公室,
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发文日期：
2022-05-23
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名称：
2011年政府工作报告
- 主题词：
- 文号：
2011年政府工作报告
雷速体育_188比分直播-在线app下载沧县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要的报告
――2011年2月14日在沧县第十四届人民代表大会第六次会议上
沧县人民政府县长 毛长军
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作。同时，根据县委八届七次全会通过的中共沧县县委《雷速体育_188比分直播-在线app下载制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，县政府制定了《沧县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，请各位代表一并审议，并请各位政协委员及列席人员提出意见、建议。
一、回顾“十一五”，富强和谐沧县建设取得了显著成就
2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、增投资”的工作主线，抢抓机遇，应对挑战，拼搏进取，圆满完成了县人大十四届五次会议确定的各项任务，顺利实现了县人大十三届四次会议确定的“十一五”规划目标。
──综合经济实力跨上新台阶。2010年，全县地区生产总值完成163.4亿元，是2005年的1.6倍，年均增长13.9%；全部财政收入完成12.6亿元，是2005年的2倍，年均增长15%；全社会固定资产投资完成105.2亿元，是2005年的4.7倍，年均增长36%；全社会消费品零售总额完成50.6亿元，是2005年的2.3倍，年均增长18%。
──经济结构调整取得新成效。三次产业结构得到进一步调整，经济发展质量明显提高。农业综合生产能力不断增强，粮食生产连续5年喜获丰收；小枣、畜禽、蔬菜等产业健康发展，农业产业化进程不断加快，全县市级以上农业产业化龙头企业达到33家，农业产业化率达到了48%。“工业强县”战略取得明显成效，一批优秀的民营企业脱颖而出，全县规模以上工业企业、“三五八十”企业分别达到157家、14家，比2005年分别增加了62家和8家；六大特色产业日益发展壮大，石油钻采及装备制造业领军地位更加突出，形成了“特色支撑、多业兴隆”的产业新格局；重点项目建设后劲十足，2010年续建及新上超千万元项目280个，是2005年的5倍，总投资229亿元，是2005年的4倍，其中亿元以上项目达到36个，单个项目投资规模实现了从千万元到超亿元的大跨越，力通联、奥蓝德、渤海工程机械、四星、泽润、基业、福林、温氏等一批重点产业支撑项目相继竣工投产，第二产业对经济增长的贡献率达到了55.8%。第三产业发展势头良好，增加值比2005年翻了一番。节能减排持续深入，入统工业万元增加值能耗比2005年下降44.4 %；化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年分别削减815.7吨和860.6吨，圆满完成了“十一五”节能减排目标任务，被评为全省节能减排优秀县，有力地促进了产业结构优化升级。
──工业园区开发建设取得新突破。沧东工业区开发建设由构想变为现实并步入了“快车道”。园区总体规划已获得市政府批复，交通、给水等八个专项规划以及产业发展规划已编制完成；区域环评已获得省环保厅批准；各项基础设施建设全面展开，其中南北主干道已全线竣工，石黄高速互通项目已完成桩基工程，朔黄铁路箱涵和11万伏变电站主体工程已完工；招商引资取得新进展，二甲醚、福道轧辊、纳川机械等一批超亿元项目相继入驻，南华集团16平方公里的整体开发项目已进入实质性操作阶段，签约了华润运东热电、高原汽车装备园等一批“三五八十”项目，沧东工业区的影响力、知名度和投资魅力明显提高。同时，纸房头综合工业聚集区、沧州印制线路板产业聚集区、杜生药包材工业聚集区等乡镇特色产业聚集区基础功能更加完善，产业集聚能力和财政贡献能力明显增强。
──城乡面貌呈现新气象。五年累计投资近十亿元用于小城镇建设，旧州镇文化广场及供排水工程、兴济镇住宅小区建设及污水处理站、崔尔庄镇纪晓岚文化园、杜生镇建国商贸街成为小城镇功能不断完善、品位不断提升的重要标志。积极推进新型农村社区和新民居建设，累计完成投资3亿元，完成建筑面积20.4万平方米。深入开展了文明生态村创建活动，五年财政累计投入1.2亿元全面加强了农村水、电、路、讯等基础设施建设，实现了农村公共服务水平与发展形象的双提升。加快了融入沧州中心城市步伐，促进了城市公交线路向雷速体育_188比分直播-在线app下载近市乡镇延伸、市区企业向雷速体育_188比分直播-在线app下载工业聚集区转移，城区经济在雷速体育_188比分直播-在线app下载发展迅速，引上了投资40亿元的京津之门等一批城市开发建设项目，市县同城化进程明显加快，城乡面貌焕然一新。
──改革开放迈出新步伐。县属企业改革工作深入推进，顺利完成了42家县属企业改革任务，解决了多年遗留的历史性难题；农村综合改革、财税金融改革、医药卫生体制改革、文化体制改革深入推进，组建了沧县建设投资公司，为经济社会发展注入了新的活力。大力实施了“走出去、引进来”战略，重点通过以商招商、会展招商、“小团组”招商等方式，进一步拓展了雷速体育_188比分直播-在线app下载对内对外开放的广度和深度，提高了招商引资的实效，五年来，全县共引进县外资金165.8亿元，争取上级无偿资金17.3亿元，实际利用外资3147万美元，完成外贸进出口总额1.6亿美元。
──人民生活水平得到明显提高。城镇居民人均可支配收入由2005年的6984元提高到2010年的15332元，农民人均纯收入由2005年的3710元提高到2010年的6282元；五年累计新增城镇就业1.2万人次，转移农村劳动力52万人次；基本医疗保险制度实现了城乡全覆盖，养老、工伤、失业、生育保险覆盖面不断扩大，新型农村社会养老保险试点稳步推进，城乡低保标准不断提高，五保救助、扶贫、优抚、救灾救济工作扎实有效，社会保障体系更加健全完善。
──和谐社会建设开创新局面。坚持优先发展教育事业，五年教育投入达14.4亿元，教育教学条件明显改善，教育教学水平不断提高，雷速体育_188比分直播-在线app下载被评为河北省“教育工作先进县”；公共卫生体系不断健全，投资5811万元的县医院住院大楼已竣工，三级医疗卫生条件明显改善，重大疾病预防能力明显增强；文体旅游事业更加繁荣，雷速体育_188比分直播-在线app下载被省文化厅命名为“河北民间文化艺术之乡”；人口与计生工作不断加强，低生育水平持续稳定；深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，及时稳妥地处理了大化TDI事件，圆满完成了北京奥运、国庆60周年等重大活动的安保任务；食品药品安全监管机制不断完善，安全生产形势总体平稳，民族宗教事业健康发展，油地合作实现互动双赢，京沪高铁、京沧高速、石黄高速等重点工程在雷速体育_188比分直播-在线app下载顺利施工，全县上下呈现出大局稳定、社会和谐的良好局面。政府自身建设得到加强，公信力和执行力有效提升，五年共办理人大代表建议342件、政协委员提案441件，办复率均为100%。金融、保险、邮政、通讯、广电、档案、气象、地方志等各项事业都取得了新的成绩。
各位代表！“十一五”时期是沧县发展历程中极不平凡的五年，是雷速体育_188比分直播-在线app下载经受重大考验、取得重大成就的五年，是雷速体育_188比分直播-在线app下载综合实力大幅提升、发展活力明显增强的五年，是雷速体育_188比分直播-在线app下载城乡面貌发生巨大变化、人民群众得到雷速体育_188比分直播-在线app下载实惠的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、民主监督和鼎力支持的结果，是历届县委、县政府团结带领广大干部群众辛勤努力、奋发图强的结果。在此，我代表沧县人民政府，向工作在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、政协委员以及大港油田南部油区、驻沧县空军部队、武警官兵表示崇高的敬意！向所有关心、支持沧县发展建设的国内外友好人士表示衷心的感谢！
各位代表！五年的成就鼓舞人心，积累的经验弥足珍贵。我们深深体会到，推进沧县又好又快发展，必须坚持解放思想、实事求是，坚持一切从实际出发，用发展的眼光来对待、用改革的办法去解决现实中存在的矛盾和问题，脚踏实地，力戒空谈，一以贯之地把符合沧县实际的科学构想变成生动现实；必须坚持“工业强县”战略不动摇，准确把握雷速体育_188比分直播-在线app下载现阶段发展的主要矛盾，把加快推进新型工业化作为富民强县的第一动力，突出工业在全县经济发展中的主导地位和作用，坚持不懈地扩增量、优存量、提质量，以工业经济的快发展、大发展带动全县经济社会实现新跨越；必须坚持狠抓项目建设不放松，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念，坚定不移地招商引资上项目，坚定不移地加快产业聚集区建设，以项目建设的持续推进，扩大投资规模，拉动经济增长，带动产业升级，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的支撑；必须坚持以人为本、改善民生，更加注重城乡协调发展，更加注重改善民生，让改革发展的丰硕成果雷速体育_188比分直播-在线app下载地惠及全县广大人民群众。这些经验和体会，是全县人民智慧的结晶，我们要倍加珍惜，大力弘扬，以更加昂扬的精神状态投入到雷速体育_188比分直播-在线app下载经济社会建设的伟大实践中去，在科学发展的道路上阔步前进！
二、展望“十二五”，绘制全县经济社会科学发展、跨越发展的宏伟蓝图
各位代表！2011年到2015年是雷速体育_188比分直播-在线app下载国民经济和社会发展的第十二个五年规划期。未来五年，将是雷速体育_188比分直播-在线app下载全面建设小康社会的关键时期，是雷速体育_188比分直播-在线app下载加快转变发展方式、提升发展质量、增强综合实力的攻坚时期，也是雷速体育_188比分直播-在线app下载经济社会实现科学发展、跨越发展的重大机遇期。全球经济的稳步复苏，中国等新兴经济体的崛起，我省加快建设环首都经济圈，渤海新区和黄骅港带动效应的日益增强，为雷速体育_188比分直播-在线app下载今后五年加快发展提供了良好的外部环境；特别是今后五年雷速体育_188比分直播-在线app下载还拥有难得的三大历史性机遇，一是随着京沪高速铁路的通车运行，雷速体育_188比分直播-在线app下载已融入了环京津45分钟经济圈，必将有效地提升雷速体育_188比分直播-在线app下载对外开放水平；二是随着沧州中心城市的迅速发展，雷速体育_188比分直播-在线app下载与中心城市的同城化步伐不断加快，必将有力地促进雷速体育_188比分直播-在线app下载城区经济的繁荣；三是随着沧东工业区的加速开发建设，雷速体育_188比分直播-在线app下载必将成为投资的洼地、兴业的热土，必将极大地推进雷速体育_188比分直播-在线app下载工业经济迅速崛起，可以说，今后五年雷速体育_188比分直播-在线app下载经济社会发展步入了一个大有希望、大有作为的历史新阶段；更为可贵的是，通过深入持久地推进政德建设，风清气正、奋发有为、干事创业已成为全县广大干部群众的思想主流和时代精神，有力推动了全县经济社会又好又快发展，为雷速体育_188比分直播-在线app下载实现科学发展、跨越发展奠定了坚实基础，我们有信心、有决心把沧县的明天建设得更加美好！同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会的发展与广大人民群众的期盼和要求还有差距，特别是发展速度不够快、综合实力不够强等问题还迫切需要解决，许多不确定性因素依然存在，前进的道路上依然充满了严峻挑战。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施加以解决和应对，决不辜负全县人民的期望！
根据中共沧县县委八届七次全会作出的战略部署，《纲要（草案）》在深入分析面临形势、环境条件和发展前景的基础上，提出了雷速体育_188比分直播-在线app下载“十二五”时期经济社会发展的指导思想：以政德建设为统揽，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕打造工业聚集区、提升商贸物流区、发展城建延伸区、谋划核心行政区，着力推进新型工业化、市县同城化和农业现代化，深化改革开放，努力改善民生，不断增强县域经济发展的实力、活力和竞争力，建设实力更加雄厚、社会更加和谐、民风更加文明的“厚德沧县”。
在综合分析各方面因素的基础上，《纲要（草案）》提出了今后五年全县经济社会发展的总体目标：地区生产总值保持年均增长13%以上，全部财政收入占生产总值的比重明显提高，投资、消费、出口保持较快增长，经济增长质量和效益明显提高，综合实力保持全市前列，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，厚德沧县建设迈出较大步伐。这些目标体现了转型升级、科学发展的要求，体现了保位争先、跨越发展的要求，体现了惠及民生、和谐发展的要求，通过努力是完全能够实现的。
根据上述指导思想和总体目标，《纲要（草案）》提出了今后五年雷速体育_188比分直播-在线app下载经济社会发展的战略任务，概括起来主要有五个方面：
（一）以科学发展为主题，全力抓好率先突破、活跃全局的三大战略重点
坚持把推进产业聚集作为科学发展的切入点，围绕打造“一极”、“一圈”、“多个区”三大战略重点，以战略重点的率先突破带动全县经济社会又好又快发展。一是加快培育沧东工业区经济增长极。沧东工业区是“十二五”时期引领全县经济强劲发展的“龙头”，是雷速体育_188比分直播-在线app下载实现科学发展、跨越发展的重要依托。今后五年，将继续举全县之力推进沧东工业区开发建设，积极争取省级工业聚集区资质，加快基础设施建设步伐，加快引上一批重大产业支撑项目，提升沧东工业区的吸引力、承载力和投资魅力，打造全县最具活力、最具实力的经济增长极，力争到“十二五”末，把沧东工业区建成一个基础设施完善、优势产业聚集、在沿海经济隆起带中有重要影响力和竞争力的现代化工业新城。二是构筑环中心城市城区经济圈。充分发挥雷速体育_188比分直播-在线app下载环绕市区的独特区位优势，以沧州中心城市控制区内涉及雷速体育_188比分直播-在线app下载的纸房头、杜林、捷地、汪家铺、风化店、姚官屯、旧州七个乡137平方公里为重点区域，大力发展城市服务业，构建雷速体育_188比分直播-在线app下载城区经济崛起圈，率先发展中心城市规划区内的纸房头、杜林两乡10平方公里，打造新的经济增长点和财政增长点。三是加快建设乡镇特色产业聚集区。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集成，以现有产业为基础，重点打造纸房头综合工业聚集区、薛官屯线路板产业聚集区、杜生药包材工业聚集区、兴济韩资工业聚集区、凤凰工业聚集区、舞龙管件工业聚集区、沧狮工业聚集区等一批乡镇工业聚集区以及以崔尔庄、高川、杜生为主的小枣产业示范区和以纸房头、杜林、姚官屯、李天木为主的城郊型现代农业示范区，形成多个独具特色、亮点纷呈的产业聚集区，到十二五末，建成3个年销售收入超50亿元的乡镇特色产业聚集区。
（二）以转变经济发展方式为主线，构建结构优化、协调发展的现代产业体系
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进三次产业全面协调发展。一是做强二产。把发展工业作为增强全县综合经济实力的首要任务，以做大增量带动产业结构调整，以科技创新促进产业优化升级，以节能减排推动发展方式转变，不断加快新型工业化进程。今后五年，将把重点项目建设作为做大增量的“主引擎”，着力引上建设一批事关全局、前景广阔、带动力强的重大项目，引上建设一批低能耗、低污染、高科技、高效益的优质项目，引上建设一批新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业项目，力争到“十二五”末，新上亿元项目总量和投资规模比“十一五”末翻一番；把培育优势产业作为做大增量的重要支撑，以六大特色产业为基础，着力打造年产500万吨、在全国具有重大影响力的石油钻采及装备制造基地，形成以石油钻采及装备制造业为支撑，线路板、食品、包装、汽车配件、化工五大产业精彩纷呈的发展格局；把发展民营经济作为做大增量的动力之源，优化发展环境，促进全民创业，力争到“十二五”末，全县民营经济税收比重达到全部财政收入的45%以上。今后五年，将把科技创新作为促进产业升级的核心战略，积极构建政府支持、企业主导、产学研紧密结合的科技创新体系，加快引进培育100名科技型人才、100家科技型企业、100个科技型产品，提高企业核心竞争力，力争到“十二五”末全县年销售收入超3亿元企业达到50家。今后五年，将把节能减排作为转变发展方式的重要抓手，坚定有序地淘汰落后产能，促进二产转型升级，提升工业经济增长质量。二是做大三产。坚持把发展第三产业作为优化经济结构的突破口，充分发挥近市优势，对接中心城市需求，大力发展商贸、物流、商住、餐饮、旅游等第三产业，着力提升崔尔庄红枣市场等一批专业市场经营层次，积极谋划建设一批商贸物流项目，形成各具特色的专业市场群，打造沧州中心城市商贸物流区，推动第三产业大发展、大繁荣。三是做优一产。围绕发展城郊型现代农业，重点加强小枣产加销基地建设，建设集生产、储存、加工、流通、观光为一体的国家级小枣产业示范区；引导蔬菜、杂粮、瓜果等特色种养业向规模化、标准化发展，打造沧州市区乃至京津地区的优质杂粮供应基地、“绿色”蔬菜供应基地、精品瓜果供应基地和放心肉蛋奶供应基地，推动传统农业向现代农业转变。
（三）以市县同城化为路径，创建城乡一体、宜居宜业的新农村
坚持以新城镇吸纳新农民，以新民居引领新生活，以新社区带出新产业，形成布局合理、规模适度、产业突出、功能互补的城乡一体化新格局。一是建设中心城市城建延伸区。充分发挥纸房头、杜林、捷地、姚官屯、汪家铺、风化店等“六个近市乡”的近市优势，主动承接市区道路、公交、燃气、供排水等公共资源与服务的辐射延伸，率先实现近市乡村与沧州中心城市一体化，提高雷速体育_188比分直播-在线app下载城市化水平。二是精心谋划核心行政区。积极争取并尽快启动建设沧县行政中心，以行政中心建设提升人气、凝聚人心，改变市中有区、区中有县、县直单位布局分散的局面，为推进市县互动发展搭建良好平台。三是建设一批“卫星城镇”。按照“增财富、出品位、聚人气、上水平”的要求，强化“四个建制镇”示范作用，完善城镇基础设施和公共服务设施，实现小城镇功能形象的大提升；加快发展城镇特色产业，促进人口向企业集中、企业向园区集中、园区向小城镇集中；充分挖掘和利用城镇特有的自然、历史和人文元素，铸造城镇文化品牌，提升小城镇软实力，建设一批各具特色、功能完善、人口聚集、与市区互动的“卫星城镇”。四是推进新型农村社区建设。按照“科学规划、分类指导、示范带动、稳妥推进”的原则，采取城郊融合、滚动建设、搬迁重建等多种模式，以新民居建设为突破口，加快新型农村社区建设，用五年时间在全县每个乡镇至少建成一个新型农村社区。五是加大农村基础设施建设投入力度。进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施，加强农村环境综合整治，大力改善农村整体面貌。
（四）以改革开放为动力，构建富有效率、充满活力的发展新机制
一方面在深化体制机制改革上实现新突破。加快行政管理体制改革，加快建立运转协调、服务高效的新型行政体制。积极稳妥地推进事业单位改革，逐步建立起政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制。深化财税体制改革，加快构建公共财政体系。深化医药卫生体制改革，确保基本医疗保障、基本药物制度等重点工作落实到位。深化农村改革，依法推进土地承包经营权流转，完善村级集体财富积累机制，进一步解放农村生产力。另一方面在完善对外合作交流机制上实现新突破。进一步建立健全招商引资机制，依托雷速体育_188比分直播-在线app下载环绕市区、邻近港口、地处环京津45分钟经济圈的区位优势以及资源、产业、人缘优势，快捷高效地接受中心城市、港口及京津的辐射带动，进一步拓展与国内外合作交流的广度和深度，积极主动地承接珠三角、长三角地区的产业转移，引进一批战略投资者，形成全方位、宽领域、多层次、内外融通的大开放格局；进一步扩大对外贸易规模，鼓励有条件的企业积极参与国际竞争合作，不断增强全县经济社会发展的生机和活力。
（五）以保障和改善民生为目的，建设社会和谐、人民幸福的新沧县
坚持把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，全面发展社会各项事业，推进公共服务均等化，重点实施“五大民生工程”：一是教育提升工程。全面推进素质教育，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育，进一步优化学校布局，促进教育事业全面协调发展。二是生活提质工程。千方百计扩大就业，促进城乡居民增收；稳定现行生育政策，优化人口与计生服务；发展体育事业，保障食品药品安全，实现农村集中供水，倡导绿色、低碳消费，改善农村环境，开启现代新生活。三是文化共享工程。积极发展文化产业，加强乡村文化设施建设，提高广播电视台节目质量，丰富群众精神文化生活，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。四是社保扩面工程。扩大社会保障覆盖范围，构建多层次的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障的目标。五是平安沧县工程。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化安全生产监管，推进民主法制建设，健全社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，切实增强群众安全感。
三、把握开局之年，努力在新的历史起点上迈出新步伐
谋在长远，重在当前。2011年是“十二五”规划的开局年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。今年县政府将认真贯彻中央、省、市和县委决策部署，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把“保增长、调结构、上项目、惠民生”作为全年工作的中心任务和主攻方向，着力打造沧东工业区经济增长极、环中心城市城区经济圈和乡镇特色产业聚集区，进一步强化重点项目建设、优势产业发展和经济环境治理，不断促进农业增效、民生改善和社会和谐进步，使全县地区生产总值同比增长13%，达到180亿元；全社会固定资产投资同比增长25%，达到131.5亿元；全部财政收入同比增长15%以上，达到14.5亿元，科教文卫等各项社会事业和经济建设协调发展。今年，将重点抓好以下十方面工作：
（一）举全县之力打造沧东工业区经济增长极。今年是沧东工业区开发建设“跃升年”，将着力在四个方面实现新跃升：一是在管理体制上实现新跃升。进一步理顺园区管理体制，建立健全沧东工业区目标责任体系、指标统计体系和考核奖惩体系，积极探索权责一体、管理顺畅、运转高效的管理体制。二是在园区发展层次上实现新跃升。进一步完善申报要件，尽快完成《沧东工业区近期发展区域控制性详规》编制工作，力争年内获批省级工业聚集区。三是在基础设施建设上实现新跃升。确保石黄高速沧东工业区互通工程、朔黄铁路箱涵工程、11万伏变电站项目上半年竣工投用，开工建设东西快速路、管委会大楼、南排河排水站以及南北主干道沿线绿化、排水、通讯等基础设施项目；积极推进与南华集团的合作，建设完成大白冢村北路等近
（二）大力发展城区经济。发展城区经济是雷速体育_188比分直播-在线app下载克服经济“短板”、提升综合实力的新机遇，是雷速体育_188比分直播-在线app下载继沧东工业区之后新的发展亮点，也是优化全县产业结构的重要着力点。今年，我们将依托京沪高铁、京沪高速和京沪高铁沧州站，率先在中心城市规划区内的纸房头、杜林两乡10平方公里发展城区经济，着力打造城市化特征突出的“两路经济走廊”，重点发展休闲度假、商住餐饮、商贸物流等城市服务业，加快壮大城区经济规模；对接沧州中心城区发展规划，精心谋划包装一批城市开发建设项目，力促“京津之门”项目、罗湖度假村项目以及古迹铺、东纪家洼等村庄改造项目年内取得突破性进展，特别是将加大对总投资40亿元京津之门项目的帮扶力度，加快一期工程建设，年内完成投入达到8亿元，打造中国顶级的运动健身型商务度假区，使其成为雷速体育_188比分直播-在线app下载城区经济发展的最大亮点。
（三）做大做强乡镇特色产业聚集区。围绕壮大纸房头综合工业聚集区、杜生药包材工业聚集区等乡镇特色产业聚集区，促进产业集聚集约发展，今年将着力抓好“五个一”：一是每个聚集区制定一个科学的产业发展规划；二是每个聚集区集中清理一次企业用地，促进企业集中、集约用地；三是每个聚集区培育一批骨干企业，年内至少引上3个投资超亿元的产业支撑项目；四是壮大特色产业聚集区规模，打造一批年产值超10亿元的聚集区；五是提高特色产业聚集区财政贡献率，建设一批税收超5000万元的聚集区。同时，依托特色产业聚集区，发展产业集群，进一步提升北方线路板生产基地、北方药包材生产基地、全国红枣产加销基地的知名度和竞争力，打造一批知名产业基地。
（四）推进重点项目建设。坚持把重点项目建设作为“保增长”的主引擎，作为“调结构”的重要动力。今年将进一步扩大招商引资上项目，抢抓南资北移的有利时机，重点面向世界500强、国内500强以及南方发达地区，灵活运用以商招商、能人招商、网上招商等多种方式，着力引上一批产业关联度高、支撑力强的重点项目，引上一批能够促进产业调整、带动产业升级的重点项目，做大增量，增强后劲，确保全年新上超亿元项目10个以上，超10亿元项目2个以上，省重点项目达到5个以上；进一步加大“两跑四争”工作力度，抢抓国家实施积极财政政策的机遇，精心谋划上报一批事关全县发展大局的基础设施、产业发展、民生工程项目，务求在争取上级投资项目和无偿资金上取得突破；严格落实重点项目建设责任制，进一步完善重点项目督导服务机制，加快轧辊、纳川机械、力源生态等超亿元重点项目建设进度，确保渤海重工、中石油成品油库、机床厂迁建等超亿元项目年内竣工投产，尽快发挥效益。
（五）改造提升传统产业。今年将以企业“对标行动”为载体，着重加快用高新技术改造提升传统产业，指导和支持企业在研发、生产、经营等各个环节，与同行业先进水平进行全面对比，制定跟进和赶超路线图及时间表，通过在技术改造、技术创新、产业集聚和品牌建设等方面进行对标，促进企业提升科技水平，推进企业持续升位，带动产业优化升级，特别是要用足用好油气资源，加强与大港油田的合作，提升石油钻采及装备制造业发展水平，重点在发展整机、壮大配套、培育龙头上下功夫，在应用高新技术、加强产品研发、发展上下游产品上下功夫，使石油钻采及装备制造业的年产量达到200万吨，形成具有主导地位的优势产业。坚持以骨干企业带动产业优化升级，继续深入开展百家企业进位升级评选公示活动和服务双百企业促进进位升级活动，加大对企业的奖励和服务力度，加强企业家队伍建设，促进企业由粗放经营向集约经营转变，由资产运营向资本运营转变，年内确保“三五八十”企业达到20家以上。坚持以节能减排提升产业发展质量，继续按照“削减存量、严控增量、用好余量”的思路，谋划实施一批节能减排项目，严控高耗能、高污染项目，推进低碳、清洁生产，促进传统产业上水平、增效益。
（六）优化经济发展环境。今年将着力优化“四个环境”：一是着力优化政策环境，在落实好《沧东工业区招商引资优惠政策暂行规定》等各项政策的同时，制定出台雷速体育_188比分直播-在线app下载促进民营经济发展的优惠政策，激活民间投资主体，支持全民创业，营造争相创业、竞相发展的活跃局面。二是着力优化金融环境，积极发展多元化的金融机构，培育企业信用担保组织，发挥好沧县建投公司的投融资平台作用，搞好银企对接，拓宽融资渠道，扩大融资规模，为全县经济发展提供强有力的支持。三是着力优化政务环境，深化行政审批制度改革，加强行政便民服务中心和乡镇“两个服务中心”建设，严查“权力寻租”行为，全面提高服务质量和水平。四是进一步优化人文环境，坚决打击各种非法阻工行为，营造尊重企业家、尊重创业者的社会氛围，全力为项目建设和企业发展保驾护航。
（七）发展城郊型现代农业。继续提升小枣产业发展水平，深入开展“小枣产业优化升级年”活动，着力推进小枣品质优化升级，实施好投资1300万元的省级果品产业建设项目、投资220万元的小枣良种基地建设项目，进一步提高小枣品质和种植效益；着力推进崔尔庄红枣交易市场优化升级，打造全国最大、交易最先进、知名度最高的小枣交易市场；着力推进小枣加工企业的规范整合，扶持壮大好想你、欧亚匡、沛然、全鑫等骨干企业，在国家级小枣产业示范区建设上实现新提升。积极发展农副产品供应基地，着重落实好鼓励蔬菜产业发展的优惠政策，进一步扩大李天木的设施茴香、姚官屯的设施黄瓜、大官厅的设施芹菜等种植规模，推进蔬菜生产设施化、规模化、标准化，力争全年新增设施蔬菜面积1000亩，全县蔬菜种植面积达到4.6万亩，在做大中心城市“菜篮子”上实现新突破。扶持发展一批农业产业化龙头企业，确保今年新增省级龙头企业2家、市级龙头企业4家；培育发展一批农民专业合作组织和农业服务组织，在提高农业产业化水平上取得新成效。
（八）办好“十项惠民实事”。（1）促进城乡居民增收。做好创业就业服务工作，年内力争城镇新增就业2900人以上，就近就地转移农村劳动力7万人以上，劳务输出2万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；落实国家对农民的各项补贴政策，促进城乡居民增收，使城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同比均增长10%以上。（2）加强乡村公路建设。年内投资1.6亿元改造32条县乡村公路100.58公里、改造桥梁11座，其中重点建设青官路、李寨北路、薛官屯至东孟庄路以及李杜路杜林至广昌屯段、307国道至黄递铺乡政府段。（3）搞好农田水利建设。年内投资2000万元以上，重点实施“引黄蓄水”工程、“一村一坑塘”工程，清淤曹庄子干渠、小园排水渠、南排河截渗沟、汪家铺引水渠、枣园排水渠等5条县级河渠，在李天木、大官厅等14个乡镇28个村新增节水灌溉面积3.7万亩，新建、维修桥闸涵15座。（4）推进农村新民居建设。重点推进旧州古城花园、杜林乡赵庄子社区、李天木乡自来屯社区、兴济镇住宅改造，加快御景园、红阳新村、枣福生态家园等省、市级示范村新民居项目建设，年内新增投资3亿元以上，开工建筑面积18万平方米以上，建成1至2个新民居示范村。（5）实施“校安工程”。投资4829万元完成大官厅乡第一中学新建项目、张官屯乡中学宿舍楼餐厅项目、纸房头乡山呼庄小学教学楼项目、沧县中学改造项目、特教中心教学楼项目等一批校安工程项目。（6）加快农村网络信息化。全力推进农村信息化建设，年内有线电视和微波数字电视用户突破7.5万户，实现80%的村庄通光纤。（7）提升农村供电保障能力。投资6730万元完善农村电力设施，保障农村居民生产生活用电。（8）实施饮水安全工程。投资9307万元，解决11个乡镇134个村18.5万人的饮水安全问题。（9）扩大社会救助范围。实现城乡低保人群应保尽保，农村低保月人均补差提高到70元；发放农村医疗救助资金100万元，发放五保金450万元。（10）实施新型农村社会养老保险普惠工程。在全县19个乡镇全面推行新型农村社会养老保险制度，实现新型农村社会养老保险全覆盖。对以上十项惠民实事，县政府将与主管部门签订责任状，加强督导调度，确保全面完成。
（九）促进社会和谐进步。坚持优先发展教育事业，进一步改善办学条件，提高教育教学质量，打造“教育强县”。大力发展卫生事业，深化医药卫生体制改革，实现全县医疗卫生单位药品零差率销售，确保新农合制度良好运行。积极发展文化广播和新闻出版事业，加强沧县电视台建设，加大农村体育健身设施投入。严格落实计生、国土、环保三项基本国策。进一步完善社会保障体系，保障老年人、残疾人和妇女儿童的权益，全面发展审计、物价、房管、档案、保险、气象、地方志等各项社会事业。深入推进“三项重点工作”，依法严厉打击黑恶势力犯罪等各种违法犯罪活动，完善突发事件应急管理机制，强化安全生产和食品安全监管，做好支援油田建设、支持国家重点工程建设以及民族宗教工作，开展精神文明创建活动，保持和谐安定的社会局面。
（十）加强政府自身建设。一是以德兴政，转变作风，建设有为政府。以开展“创先争优”活动、建设“厚德沧县”为载体，加强干部政德修养，打造一支乐于奉献、勇于创新、善于落实的干部队伍；加强工作作风建设，大力倡导高效快捷、求真务实之风，大力弘扬干事创业、事争一流之风，大力培树心系民生、服务群众之风；加强机关效能建设，不断完善目标责任、调度督查、追责问效、考核奖惩等工作机制，提高政府工作的执行力，努力在推动全县经济社会科学发展、跨越发展中大有作为，造福全县70万人民群众。二是科学决策，接受监督，建设法治政府。坚持依法决策、民主决策，确保重大决策立足长远、贴近实际、合乎民意。坚决维护县委的统一领导，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的建议、提案，确保政府工作经得起历史和群众的检验。加快政府职能转变，推进行政权力公开透明运行，加强执法监督，规范执法行为，进一步提高政府依法行政的能力和水平。三是从严治政，取信于民，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行《廉政准则》各项规定，加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件和失职渎职行为。坚持勤俭办事，开展节约型机关创建活动，树立政府务实高效、勤政廉洁、服务群众、干事创业的良好形象。
各位代表！蓝图已绘就，千帆正竞发。站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全县人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县人民，同心同德，开拓进取，不断夺取构建“厚德沧县”的新胜利，谱写沧县科学发展、跨越发展的新篇章！
谢谢大家！
