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索引号：
2024/00008616
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主题分类：
综合政务其他
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发布机构：
沧县人民政府办公室
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发文日期：
2022-05-23
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名称：
2022年沧县人民政府工作报告
- 主题词：
- 文号：
2022年沧县人民政府工作报告
沧县人民政府工作报告
——2022年1月27日在沧县第十七届人民代表大会
第二次会议上
沧县人民政府县长 穆春江
各位代表：
现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是开启“十四五”新征程的第一年，也是沧县发展历史上具有里程碑意义的一年。站在历史交汇点上，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，始终保持战略定力，沉着应对风险挑战，团结一致向前看，凝心聚力抓发展，全力实施“一轴、双核、多区”联动发展战略，奋力推进“五城”建设，努力推动高质量跨越式发展，交出了一份实干担当的历史答卷。
一年来，我们稳增长、促发展，在综合实力上交出崭新答卷。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，全县经济稳定增长，发展质量稳步提升。全年地区生产总值完成251.2亿元，同比增长8%；三次产业结构优化为11.1:38.7:50.2；服务业对经济增长的贡献率达到55%。一般公共预算收入完成15亿元，同比增长8.1%；工业税收同比增长13%；纳税超百万企业新增25家，达到230家。固定资产投资同比增长5.9%；工业技改投资同比增长65.1%；战略性新兴产业投资同比增长82.2%。规模以上工业增加值同比增长8%；培育规上工业企业50家，超额一倍完成目标任务。实际利用外资完成2843万美元，同比增长5.1%。城镇和农村居民人均可支配收入预计达到41679元和19544元，同比增长7.6%和10.7%；县域金融机构存款同比增长15.8%，全市第一。
一年来，我们优布局、强联动，在协调发展上交出靓丽答卷。全面实施“一轴、双核、多区”联动发展战略，区域协调发展向更高质量加速迈进。千年运河焕发新颜。统筹推进大运河沿线生态环境修复，新建堤顶路18.2公里，实现40.7公里全线贯通；完成20个村庄沿堤墙体立面改造提升；绿化25.2公里，亮化23.2公里，清淤河道20公里，大运河生态绿廊初步形成。成立大运河文化研究会，编撰《行走运河看沧县》《御河武韵》，举办“镜头里的大运河”等系列活动，传承运河历史文脉。改造提升兴济运河美食小镇；倒虹吸滨河公园建成开放；以“5A”级标准建成御碑苑景区，在全市旅发大会上惊艳亮相、广受好评，打造了“事在人为发源地”新的精神地标。园区能级持续提升。沧东开发区主战场作用凸显，辽河路建成通车，泰山路绿化亮化工程主体完成，明珠二号院建成交付，基础设施日臻完善。在建亿元以上项目53个、规上工业企业达到32家，全年主营业务收入、税收收入、规上工业产值同比分别增长63%、50%和33%。高铁开发区引领城市经济发展，新增总部企业7家，总量达到10家；新增楼宇企业126家，总量达到411家；实现纳税3.1亿元，同比增长45%。积极稳妥推进城市更新，高规格组织推动，高质量测算效益，高效率对接央企，组建150余人的征拆攻坚队，征拆工作全面启动。多区建设实现突破。杜生药包材产业园12个项目竣工建成；李天木新旧动能产业园11个项目加快建设；崔尔庄商贸物流文旅项目签约落地。城乡环境容貌提档升级强力推进，整治“住改商”124处，拆除违建30.1万平方米；全面推行乡镇规委会制度，持续规范镇区规划建设行为。纸房头、姚官屯顺利完成撤乡设镇，城镇化率提升2.5个百分点。
一年来，我们抓招商、扩投资，在项目建设上交出精彩答卷。坚持“工业强县、项目立县”不动摇，全面打响招商引资、项目建设、投资见效“三大攻坚战”。招商引资成果丰硕。滚动实施招商引资“百日攻坚”，遴选人才组建招商局，聘请招商大使60人，完善奖励机制，出台“飞地”政策，成功举办第三届中空塑料展、第四届河北时装周，构筑了全民招商大格局。全年签约项目101个，总投资602亿元，其中亿元以上项目64个，超任务数1倍多。华润光火储氢一体化多能互补、比利时乐迈地板等一批重大产业项目落户雷速体育_188比分直播-在线app下载。项目建设提质突破。全面开展“百大项目庆百年”，组织4次集中开工活动，开工项目100个，总投资146亿元；在建亿元以上项目103个，总投资585亿元，年内完成投资131.2亿元；“两新一重”项目51个，总投资429亿元，全市第一；8个省重点项目完成投资63.6亿元，占年度计划的257%，投资额和完成率均全市第一。明珠国际服装生态新城累计完成投资210亿元，建成面积近200万平方米；中核同位素中试项目进入调试阶段；新材料产业园吸引26家雄安企业集中落户。在全省县（市、区）重点项目工作评价中，雷速体育_188比分直播-在线app下载综合评价全省第五，新增省重点前期项目数量全省第八，是沧州市唯一进入全省前十的县，经验做法被新华社、人民日报等中央媒体宣传报道。营商环境深度优化。扎实开展“三重四创五优化”活动，深化“标准地+承诺制”改革，推行“拿地即开工”模式，企业投资项目审批时间压缩至39天以内；建立入园项目初审联审机制，52个优质项目进入储备库，筛选十大项目优先支持；建立规上工业企业挂牌帮扶机制，规上和拟培规企业享受要素优先保障、柔性执法等18项帮扶措施；开通“书记县长企业家实体和网上两个直通车”，助企纾困82件。实施“土地唤醒”计划，盘活批而未供土地1697亩、处置闲置土地210亩，有效破解土地瓶颈；深化与建行战略合作，助企贷款融资51.3亿元；全面落实减税降费政策，为市场主体减免税费4.73亿元。打造“无事不扰、有求必应”最优营商环境的经验做法被省、市政府刊发推广。
一年来，我们调结构、促转型，在产业优化上交出满意答卷。
坚持补短板、锻长板、固底板并举，“3+3+4”现代产业体系加速构建。创新驱动战略深入实施。新增省级技术创新中心1家、省级星创天地1家、企业技术中心3家；新增科技型中小企业84家，任务完成率168%，总量达到933家；新增高新技术企业27家，总量达到77家，较2020年增长54%；新增“专精特新”中小企业9家，总量达到18家，较2020年翻了一番；四星玻璃获评国家重点“小巨人”企业；全省县域科技创新能力监测评价排名晋升13位，跻身全省前50。“万企转型”行动持续深化。全年备案技改项目155个，备案资金25.2亿元，其中15个入选省千项技改项目库；改造提升重点工业企业82家；开展“百家院校进沧县”活动，30家县域企业与清华、中国科学院等29家科研院校开展合作项目35个。现代产业结构全面优化。成立包装印刷、畜牧设备等商协会23个，实现主导产业和乡镇全覆盖，县工商联荣获全国“五好”工商联称号；成功打造三个超百亿产业集群，其中药包材、红枣和食品加工两个产业入选省107个重点县域特色产业集群，红枣及干果交易量全国第一，服装服饰产业入选沧州市四大传统优势产业。
一年来，我们夯基础、增优势，在乡村振兴上交出高分答卷。坚持农业农村优先发展，推动乡村全面振兴驶入快车道。脱贫成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，健全县乡村三级防贫动态监测和帮扶体系，持续巩固“两不愁三保障”成果，全县无一人返贫致贫，脱贫人口年人均纯收入12568元，同比增长9.7%。农村改革纵深推进。深化农村土地制度改革，新增土地流转面积5000亩，流转率68%，全市第一；深化农村集体产权制度改革，完善农村产权流转交易体系，31笔农村集体资产交易全部进入平台，95个村集体经济收入突破50万元；深化农村供给侧结构性改革，新增家庭农场64家、合作社69家，总量分别达到158家和1111家，荣膺全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。现代农业稳步发展。投资3000万元，建设高标准农田2万亩，整治土地4.7万亩；抢种冬小麦48.8万亩，粮食总产量达10.6亿斤，同比增长16.1%；新增农业产业化龙头企业3家，培育精品现代农业园区3个，农业产业化经营率达到76.5%；全面打造“大运河桃花节”“大白杨桥香椿节”等乡村旅游品牌体系，兴济镇入选省乡村旅游样板村镇。乡村建设全面提速。新建改造电力线路161.6公里，配变151台；新建维修农村路网178条、232.5公里，改造危桥21座，开通公交线路2条；改造供水管网22个村；新增气电代煤5768户；完成农村改厕2.2万座，建设公厕165座，建设粪污处理站81座，农村基础设施持续完善。雷速体育_188比分直播-在线app下载推进乡村振兴战略年度考核全市优秀，经验做法在央视综合频道播出报道。
一年来，我们治污染、重保护，在生态环境上交出绿色答卷。牢固树立“两山”理念，坚持防控防治和生态修复并重，生态底色更加靓丽。大气污染防治持续深化。坚持协同发力、综合施策，持续开展扬尘、油品、禁烧等系列“攻坚行动”；坚持一手抓帮扶、一手抓监管，“散乱污”动态清零，企业污染防治水平全面提升。全年空气质量综合指数4.7，同比下降16.8%，改善率全市第二；PM2.5平均浓度42微克/立方米，同比下降19.2%；优良天数升至250天，同比增加16天，空气质量创历史最佳。水生态修复纵深推进。严格落实“河长制”，有效巡河率100%，连续5年获评全市优秀；新建10套水质实时监测预警站，7条考核河流水质全部达到准Ⅳ类标准，其中捷地减河水质达到Ⅲ类标准；强力推进地下水超采综合治理，关停取水井1338眼，生态补水3300万方，实施季节性休耕3万亩、农业灌溉水源置换2.4万亩，全年压采地下水1834万方，是年度任务的1.5倍，深层地下水位同比回升5.26米。土壤污染治理全面开展。排查危废企业452家，30家重点企业全部实现智能化监管；50个村生活污水实现无害化处理；全面推行“林长制”，积极开展“国土绿化”行动，新增绿化造林1.2万亩。
一年来，我们解民忧、办实事，在改善民生上交出温暖答卷。始终坚持民生为重、优先保障，民生领域支出占一般公共预算支出的85%。疫情防控有力有效。全面落实“十个常态化”30项防控措施，突出抓好重点人员排查管控，规范有序开展35类重点人群核酸检测，10类重点场所安装扫码测温刷脸设备1752套，实现全覆盖；筹集资金1.1亿元，累计接种疫苗119.7万人次，3岁以上人群疫苗接种覆盖率和加强免疫接种完成率在各县（市、区）中排名第一，牢牢守住了“零感染”的防疫战果；派出57名医疗队员支援石家庄，为全省疫情防控做出了沧县贡献。社会大局和谐稳定。持续开展危险化学品、农村燃气、道路交通等重点领域安全生产专项整治行动，连续5年工矿商贸安全生产事故零发生。投资2659万元，全面改善交通安全设施；组建公安图像视频巡控中心，整合全县5900余路视频监控，实现信息共享。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动，县公安局被授予“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。社会事业全面进步。深入开展“我为群众办实事”实践活动，10项民生实事和20项民生工程圆满完成。市殡仪馆外迁和公墓建设项目顺利竣工；104国道柳孟春段扩宽改造竣工通车。投资3.26亿元，新建教学楼3个，改造校舍28个，安装多媒体设备1145套，新聘教师406名，顺利通过省教育督导评估。县医院综合楼实现封顶；投资296万元，完成10个乡镇卫生院和100个村卫生室面貌提升，就医条件显著改善。修建多功能运动场地360处、精品广场5个；新建更新健身器材107处；带动30万人次参与冰雪运动，县文旅局荣获全国群众体育先进单位；雷速体育_188比分直播-在线app下载运动员闫盼盼斩获东京残奥会举重冠军。新增城镇就业4435人，超额完成1335人。全年发放各类救助资金6144万元，受惠人群超3.18万人。医疗保险、养老保险覆盖率稳定保持在95%和98%以上。统计、审计、人防、气象、退役军人保障、民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通信、油地关系、妇女儿童、老年人、残疾人等事业取得全面进步。
一年来，我们优作风、提效能，在自身建设上交出优异答卷。坚持党的全面领导，驰而不息加强自身建设，不断提升政府执政能力和水平。忠诚型政府建设纵深推进。坚持把政治建设摆在首位,深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。服务型政府建设取得实效。推行便民服务到基层，持续提升县乡村三级便民服务平台规范化水平，村级综合服务站考核全市第一；深入开展“三包四帮六保五到位”活动，落实领导干部包联制度，各级干部服务企业、服务群众、服务发展的意识和能力显著增强。法治型政府建设成效显著。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，积极配合人大系统四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”,累计办理人大代表建议67件、政协委员提案103件，按时办结率、满意率均为100%；县政府常务会会前学法9次，组织法治培训2100人次，县司法局获评全省“七五”普法工作先进单位；全面落实重大行政决策程序和行政执法“三项制度”，依法行政考核全市优秀。实干型政府建设持续深化。纵深推进“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动，大力发扬“三牛”精神，全面弘扬“事在人为”精神，积极践行“六个干”作风，抓落实已经成为沧县干部最鲜明的底色。廉洁型政府建设深入人心。制定出台政府投资项目管理、资金拨付、审计监督等系列长效机制，审计结算政府投资项目173个，审减3373万元；纵深推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态持续向上向好。
各位代表，事非经过不知难，人若负重自疾行。2021年是本届政府履职的第一年，换届以来，我们经历了前所未有的困难和挑战，面对高质量发展的时代之考、日趋激烈的县域竞争、持续加大的经济下行压力、难以预判的疫情汛情冲击，我们用智慧、心血和汗水打拼，于负重拼搏起步、以攻坚克难爬坡、靠百折不回闯关，实现了许多看似不可能完成的目标，干成了许多打基础、攒后劲、利长远的实事。我们宵衣旰食，久久为功推进项目建设，实现签约项目、集中开工项目、在建亿元以上项目“三个破百”，均创历史新高；我们朝乾夕惕，全力以赴优化产业结构，培育规上企业、高新技术企业、“专精特新”企业较目标数实现“三个翻番”，超额完成任务；我们栉风沐雨，抢晴天、斗雨天、战夜间，用48天时间高效建成御碑苑景区，再次刷新“沧县速度”，王正谱省长亲临考察，给予高度评价；我们慎终如始，狠抓常态化疫情防控，全县上下闻令而动、听令而行，守小门、防院感、打疫苗，筑牢疫情防线。
各位代表！道不行不至，事不为不成。这些成绩的取得，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引；归功于中央、省、市和县委的坚强领导；归功于县人大常委会和县政协的监督支持；归功于全体人大代表、政协委员的鼎力相助；归功于全县干部群众的团结实干。在此，我代表沧县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻沧县单位干部职工和部队官兵，向所有支持沧县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，兴不忘忧，安不忘危。我们清醒地看到，在新的赶考路上还有不少困难和挑战：一是外部经济形势仍然严峻复杂，疫情影响存在诸多不确定性；二是县域经济总量仍然不够大，财政收支“紧平衡”，房地产依赖度较高，工业税收贡献度偏低；三是发展质量效益仍然不够高，项目建设效率还需提升，产业结构还需持续优化，营商环境距离“无事不扰、有求必应”的标准仍有较大差距；四是区域协调发展仍然不够平衡，城镇化率依然偏低，一轴、双核、多区的带动力还需增强；五是保障和改善民生仍然存在短板，乡村振兴、社会治理、生态环境保护任重道远；六是干部队伍素质仍然需要提升，一些政府部门和工作人员不想干、不会干、不敢干问题仍不同程度的存在。在逆境中走稳上坡路、开好顶风船，是党和人民对我们的殷切希望，我们一定清醒研判形势，保持战略定力，坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。
二、2022年目标任务
2022年是党的二十大召开之年，做好全年工作至关重要。纵观大势，虽然面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但总体来看，雷速体育_188比分直播-在线app下载发展仍旧处于历史性窗口期和战略性机遇期。从全国来看，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，中央经济工作会议确定了稳字当头、稳中求进的工作总基调，继续实施扩大内需战略，给我们吃下了“定心丸”。从全省来看，“三件大事”重大机遇带来的强大势能正在加速转换，大运河文化带和沿海经济崛起带建设为雷速体育_188比分直播-在线app下载发展提供了更广阔的平台空间。从全市来看，“一港双城三带四区”发展格局加快构建，城市发展框架稳步拉大，中心城区功能外延、产业外迁、消费外溢加快推进，对雷速体育_188比分直播-在线app下载的辐射力、带动力、驱动力持续增强。从雷速体育_188比分直播-在线app下载来看，我们拥有区位独特、功能完善的园区平台，拥有规模大、前景好的重大产业项目，拥有良好的政治生态和过硬的干部队伍，这是我们最大的底气所在、信心所在。我们一定坚定“风雨无阻、日夜兼程”的意志，铆足“万众一心加油干、越是艰险越向前”的干劲，保持“攀过一山再登一峰，跨过一沟再越一壑”的勇毅，推动经济社会高质量跨越式发展，以沧县之稳服务国家大局，以沧县之进献礼历史盛会。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省委“三六八九”总体思路和市委“一四五九”工作思路，围绕融入全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局和全市“一港双城三带四区”发展格局，统筹国内国际两个大局,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“一轴、双核、多区”联动发展战略，加快推进“五城建设”，努力实现“六个走在前列”，以排头兵姿态奋发有为走好新的赶考路，奋力书写建设现代化经济强县、美丽沧县壮丽新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，实际利用外资完成3500万美元以上，居民人均可支配收入增长8%以上，绿色发展和安全保障等指标全面完成市定任务。上述目标的确定，经过了多次研讨、反复测算，既统筹考虑了外部经济环境和雷速体育_188比分直播-在线app下载发展形势，又全面兼顾了当前需求和未来发展，充分体现了稳字当头、稳中求进的工作总基调。
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。实现上述目标，必须坚持党对经济工作的集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，同心同向，同力同行，团结一致向前看，凝心聚力抓发展，努力干出一番精彩业绩。
今年重点抓好以下六个方面的工作。
加快建设大运河发展主轴。坚持保护为先。强化沿线生态环境保护修复，持续开展水、坡、堤、岸、桥综合施治，保持大运河“原真性”“整体性”；实施堤顶路与国省干道连通工程，提升沿线绿化美化水平，因地制宜建设景观节点，打造运河生态景观带。坚持传承为重。加强沿线65处文化遗产和非遗项目保护传承；加快水利文化博物馆建设；开展标注运河行动，深入挖掘水工、曲艺、书法、武术等特色文化资源，讲好以“事在人为”精神为核心的沧县运河故事，让大运河千年文脉“流动”起来，打造大运河文化保护带。坚持利用为要。持续提升捷地御碑苑、兴济美食小镇等沿线旅游景点能级水平；开展大运河美丽乡村示范带建设，完成沿线19个村庄绿、美、亮、净“四化”工程；重点发展具有持续收益的文化旅游、休闲农业等特色经济，推进文农旅融合发展，打造全域文化旅游带和助力乡村振兴产业带。
加快建设沧东城市副中心。持续优化基础设施。高标准完成衡山西路等4条道路建设和武当路等3条道路绿化景观工程，全面启动沧东科创中心、实验学校建设，积极推进康养医养项目，不断完善公共服务配套。持续优化产业布局。全面推行“一区多园”模式，加快明珠服装新城二期建设，确保通过省级特色小镇评定；推动雄安新材料产业园、新旧动能转换产业园尽快建成投用；用好中核金字招牌，引进新能源产业链企业，加快打造清洁能源产业园；规划建设数字经济产业园、跨境电商产业园、印制线路板产业园、循环利用产业园等特色产业园中园，实现优势产业集群发展。持续优化服务管理。坚持服务与管理并重，寓管理于服务，对筛选出的十大项目，逐一组建专班，全程对接帮扶，提升服务效能；建立项目督导考核机制，对照合同约定，持续跟踪问效，落实奖惩措施，倒逼项目快建设、早投产。确保开发区固定资产投资、主营业务收入、税收收入分别增长8%、15%、20%以上。
加快建设高铁中央商务区。积极推进城市更新。坚决贯彻落实市委、市政府部署要求，加强与战略合作伙伴的对接合作，认真研究法律政策，做好各类方案预案，积极稳妥推进高铁项目包征拆工作，坚决在全市走在前、做表率。积极完善市政配套。全力支持石衡沧港城际铁路建设；加快推进高铁“南四盘”、谋划启动高铁“北四盘”市政设施建设；谋划布局学校、污水处理厂等公共服务设施；积极跑办狮城大道南北贯通、黄河路西延等城市道路，全面提升高铁开发区的人气、名气和底气。积极发展楼宇经济。细化优化楼宇总部经济优惠政策，用好沧州金控基金港平台，打造省级产融结合示范区。确保年内新增总部企业10家以上、楼宇企业200家以上，实现税收增长10%以上。
加快建设各具特色卫星城。强力推进产业聚集区扩容提质。编制好乡、村两级规划，整合利用闲置建设用地，破解土地瓶颈；稳妥推进“四个一批”，有序引导企业向园区集中，实现集群发展；实施工业企业“九化”综合提升工程，实现生态效益、社会效益、经济效益“三丰收”；开展乡镇园区环境容貌综合整治行动，全面提升李天木五金机电、张官屯铸造、仵龙堂管件等产业聚集区的形象水平和综合实力。强力推进小城镇建设跨越提升。加快乡改镇步伐，确保汪家铺、杜林、张官屯等3个乡顺利通过验收评估，提升城镇化率3个百分点；全力支持石黄高速中心城区互通式立交工程项目，带动捷地乡等南部片区新型城镇化发展；支持建制镇立足自身基础特色，围绕生产生活生态需求，科学规划功能区块，持续完善基础设施，做大做优做强镇区，促进人口和产业聚集。强力推进环境容貌提档升级。持续开展拆除违建临建、整治“住改商”等党的二十大行动；设立政府专项资金，支持乡镇政府驻地和国省干道沿线等重点区域容貌提升，在主干道打造一批景观小品；严格落实乡镇规划审批制度，充分发挥乡镇综合执法大队巡查执法作用，坚决做到严审、严管、严控。
（二）聚焦项目立县，抓投资、上项目，着力激活跨越发展新动能。牢固树立“项目为王”理念，把2022年作为“项目建设攻坚年”，扎实开展“抓投资、上项目、促发展”活动，以高质量项目支撑高质量发展。
推动招商引资大提质。强化领导招商。继续滚动实施招商引资“百日攻坚”，压实招商引资“头号”任务，实现领导干部带头“走出去”常态化。强化社会招商。严格落实招商引资奖励政策，充分发挥招商大使和商协会的带动作用，砸实以商招商，凝聚人人抓招商的浓厚氛围。强化产业链招商。立足县域产业延链补链强链，有针对性地对接上下游企业，激发“链式效应”，变产业优势为招商优势。强化展会招商。积极参加上海进博会、廊坊经洽会等高规格展会，高标准举办第四届中空塑料展和第五届河北时装周，持续提升沧县知名度和影响力。强化云招商。创新招商方式，线上线下招商同步推进。确保全年签约产业项目100个以上，亿元以上项目60个以上。
推动项目建设大提速。加大项目挖潜广度。聚焦北京非首都功能转移、产业链延伸、科技资源引入、科研成果转换、基础设施建设、城市更新等方面，解放思想、开拓视野，深挖投资潜力，不断扩大项目的来源和类型。提升项目储备高度。积极谋划包装项目，加大债券申报力度，确保全年到位债券资金3亿元以上，纳入省“三个清单”项目动态保持在150个以上，形成“储备一批、新开一批、在建一批、投产一批”的良性循环。加快项目建设进度。念好“实、考、保、包、促、评”六字经，常态化开展季度集中开工、月度观摩考评、每周督导调度，从前期、开工、建设、投产四个阶段实施全程化、清单化管理,全力推进四星药用中性硼硅玻璃、华润光火储氢一体化多能互补、比利时乐迈地板等重大产业项目建设，确保在建亿元以上项目100个以上，年内完成投资130亿元以上，全年新开工项目100个以上。
推动营商环境大提升。加强全要素保障。坚持“要素跟着项目走”，用好初审联审机制，动态充实优质项目库，优先给予土地、资金、环境、能耗等要素支持。全力破解土地瓶颈，立足内部挖潜，深入开展“五未”土地专项整治，强力唤醒“沉睡”资源；立足向上争取，用好省政府精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施，积极争取土地指标。加强全流程审批。全面推行“拿地即拿证”“拿地即开工”模式，分阶段实行并联审批，确保项目39天审批机制落地见效；全面推行“标准地”出让模式，明确产业准入、能耗、环保、规划、投入产出等控制性指标，所有工业用地全部实现带“标准”出让；推行“标准化厂房”模式，实现中小企业“拎包入住”。加强全周期服务。深入开展“三包四帮六保五到位”活动，落实领导包联制度，定期走访问诊，把办公会开到项目工地上，全程提供“保姆式”服务，打造审批最快、成本最低、要素最全、服务最优的最佳营商环境。
（三）聚焦工业强县，抓创新、促升级，着力建设现代产业新体系。坚持补齐短板和锻造长板统筹推进，加快推动特色产业增效、传统产业提质、新兴产业扩规，全面构建“3+3+4”现代产业体系。
坚持创新驱动添活力。实施创新主体培育行动。全面落实支持企业研发的税收优惠、金融支持等政策，鼓励企业加大科研投入，积极推动规上企业普遍建立研发机构，确保新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业20家以上、“专精特新”企业3家以上。实施创新成果转换行动。持续推进“百家院校进沧县”，加快发展一批产业技术创新联盟，推进“产学研用”深度融合，全面提升产品竞争力和附加值，全年引进科技成果35项以上。实施创新人才发展行动。全面落实人才立县15条支持措施，全方位培养、引进、用好创新人才，激发各类人才创新创业活力，引进创新型人才10人以上，加快实现县域科技创新能力由B升A。
支持民营企业挖潜力。全力强化企业帮扶。像爱护眼睛一样爱护民营企业，像支持亲人一样支持民营企业家。落实落细各项减税降费政策，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”问题，助力企业轻装上阵；持续放大与建行战略合作效应，常态化举办“政银企”对接活动，助企贷款融资；充分发挥“企业家直通车”平台作用，分行业领域召开“政企面对面”座谈会，支持企业参与涉企政策制定，构建亲清新型政商关系。全力培育规上企业。优选一批具有发展潜力的企业纳入“小升规”培育库，继续落实挂牌帮扶机制，建立退规摘牌制度，制定更大力度、更加全面的规上企业支持措施，提升政策“含金量”，提高升规“吸引力”，确保培育规上工业企业50家以上。全力激发商协会作用。加强商协会内部规范化、制度化管理，充分发挥桥梁纽带作用，提升行业自律自管水平，增强各个行业凝聚力、向心力、竞争力，促进中小微企业抱团发展、互补成长。
优化产业结构增实力。做大做强三大特色产业。把做大园区作为特色产业做强的主抓手，加快推进明珠服装新城二期、杜生药包材产业园二期、崔尔庄商贸物流园等特色产业园区建设，搭建平台助企发展，推动时尚服装服饰、红枣及食品加工、药包材及包装印刷等三大特色产业量质并进、速效并举。改造提升三大传统产业。把技术改造作为传统产业提升的着力点，积极推进“万企转型”“千项技改”“百项示范”，“一企一策”制定改造提升方案，确保年内备案技改项目150个以上，推动机械制造、管件与铸造、电子设备等三大传统产业向数字化、智能化、绿色化发展。加快培育四大新兴产业。把定向引进作为新兴产业培育的切入口，谋划确定发展方向，研究出台具体政策，精准开展招商引资，加快引进一批能带动产业链式发展的重大项目，推动现代服务业、清洁能源、文化旅游、军民融合等四大新兴产业快速生成、迅速崛起。
（四）聚焦乡村振兴，兴产业、优环境，着力谱写“三农”发展新篇章。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，稳住农业基本盘，加快推进乡村全面振兴。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，精准做好“三类人群”常态化动态监测和帮扶，努力不让一人返贫致贫。巩固“两不愁三保障”成果，持续加大财政资金投入力度，落实贫困学生资助政策，提高医疗救助标准，确保所有农户安全住房、医保参保及控辍保学实现“三个百分百”。突出补齐产业就业“造血”短板，深入实施乡村特色产业发展提升行动和脱贫人口稳定就业提升工程，吸纳脱贫劳动力1185人以上，脱贫户人均增收10%以上。
深化农业农村改革。切实抓好全国农民合作社质量提升整县推进试点建设，持续壮大单体农民合作社，积极发展同业联合社，全面整治“空壳社”，加快农业规模化、集约化经营步伐。切实抓好农村土地制度改革，持续推进农村土地流转，新增流转面积5000亩以上。切实抓好农村集体产权制度改革，因地制宜推行“八项经营方式”，确保集体经济超10万元的村突破300个。切实抓好农村产权流转交易平台建设，全面规范集体资产流转交易，确保公开、公平、公正。
提高农业质量效益。全力抓好粮食生产，稳定播种面积，保障农资供应，搞好田间管理；实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田6万亩；持续高压打击违法占地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严守耕地保护红线和粮食安全底线。全面发展都市型农业，围绕中心城区农产品需求，扩大特色农产品和优质果蔬种植面积，实施红枣种植提质增效工程，继续举办香椿节、桃花节、鸭梨节等特色农产品展销和特色农业展示活动，发展休闲采摘、农业观光等新产业新业态，促进农村一二三产融合发展。
实施乡村建设行动。新建维修道路170条、151公里，改造危桥17座；开通公交线路3条，实现主要路线全覆盖；新建改造电力线路113公里、配变65台；改造老旧供水管网41个村以上。深化农村人居环境整治，健全完善城乡环卫一体化常态考核机制，全面提升垃圾处理水平；改造农厕19050座，建设公厕150座，完成200个村庄生活污水无害化治理；发挥81个粪污处理站作用，完善收集、转运、处理闭环管理机制，全面提升农村粪污处理效能。
（五）聚焦生态引领，防污染、重修复，着力增创绿色发展新优势。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，全面提升生态环境质量和水平。
坚决打好地下水压采“收官战”。坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施策，全面完成848万立方米压采任务，实现地下水采补平衡、水位止降回升。强化节水，实施高效节水灌溉1.5万亩、旱作雨养1.45万亩、灌溉水源置换4.5万亩；扩大补水，全年生态补水5000万方以上；增加蓄水，实施“万塘千渠百河”工程，连通老盐河、滹沱河故道及朱家运粮河，推进李家岸引黄北延项目，完善调蓄输配体系；从严管水，依法关停自备井1011眼，把好地下水开采“总阀门”。
坚决打好污染防治“攻坚战”。坚持PM2.5和臭氧协同控制，深入开展扬尘和机动车尾气治理，继续禁烧禁燃禁放，强化企业精细化、差异化管控，确保PM2.5平均浓度和优良天数“双达标”。全面落实“河长制”，加强河流综合治理，全面提升污水治理设施运行水平，确保黑臭水体动态清零，河流水质稳定达标。强化危险废物、医疗废物环境管理，深化农业面源污染防治，严守土壤安全底线。
坚决打好生态环境“修复战”。认真落实碳达峰碳中和重大决策，严格实施“三线一单”生态环境分区管控，严守生态保护红线。推行绿色生产方式，积极引导企业绿色化升级改造，坚决遏制“两高”项目上马；倡导绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄、绿色出行等行动。全面落实“林长制”，持续加强绿化管护，提升生态碳汇能力。
（六）聚焦人民至上，保安全、增福祉，着力托起幸福民生新高度。坚持财政再难不能难民生，继续加大投入力度，办好民生实事，让发展更有温度，让民生更有厚度。
坚决筑牢疫情防线。时刻紧绷疫情防控这根弦，将“十个常态化”30项防控措施作为“置顶任务”，加强八支队伍和七套信息化系统建设，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制；扎实做好重点人群查控、重点场所防控、重点环节管控等各项工作，严格落实“人、物、环境”同防；强化组织推动，加快实现疫苗适接人群应接尽接，构筑坚固免疫屏障，持续巩固“零感染”防疫战果。
积极发展社会事业。办好人民满意的教育，加快推进仵龙堂乡王官屯中学、崔尔庄镇闫村小学、风化店乡中心幼儿园等学校建设项目，持续改善办学条件；严格落实“双减”要求，义务教育学校全面开展课后服务。推进健康沧县建设，启动县疾控中心项目，改造提升12所乡镇卫生院、100所村卫生室。活跃群众文体生活，新建5个文化中心、5个文化广场，新建更新健身器材50套，组织惠民演出200场，开展冬奥文化和冰雪运动进乡村活动，推动冰雪运动进一步普及发展。
全面加强社会保障。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，培训劳动力2050人以上，新增城镇就业3800人以上、再就业1730人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内。继续实施全民参保计划，持续扩大社保、医保覆盖面。加强社会救助，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体兜底保障。
纵深建设“平安沧县”。持续推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展危险化学品、道路交通、消防安全、食品药品等重点领域排查整治，加快推进燃气智慧监管体系建设。充分发挥公安图像视频巡控中心作用，全面开展静态交通建设，提升社会治安技防水平。常态化开展扫黑除恶斗争，健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，坚决维护社会大局和谐稳定。
加强民兵规范化建设，加大大学毕业生兵员征集力度，强化退役军人服务保障，坚决完成连续五年零退兵目标，加快姚官屯镇战备路修建，巩固提升军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人防、气象、地震等工作，促进各项社会事业全面进步。
各位代表，民生连着民心，民心是最大的政治，办好民生实事是政府的首要责任。我们在多渠道、多层次征求群众意见的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则，谋划了一批民生实事候选项目供代表票选。我们将把代表选出的民生实事作为今年政府工作的“一号工程”，马上组织实施，加快建成投用，尽早造福百姓。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，新的一年，新形势新任务对政府工作提出了新要求新标准。我们将持续加强政府自身建设，开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，用党性诠释忠诚，用信仰扛起担当，用干净筑牢底线，用实干铸就辉煌，努力建设人民满意的服务型政府。
（一）突出政治引领，建设忠诚政府。坚持和加强党的全面领导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署不折不扣落地见效，推动经济社会发展始终沿着正确的政治方向前进。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。认真贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。健全学法用法长效机制，严格落实重大行政决策程序和行政执法“三项制度”，提升政府工作科学化、法治化水平。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，积极接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（三）强化责任担当，建设效能政府。深化“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动,大力发扬“三牛”精神，锻造一流的执行力。健全完善抓落实的闭环机制，对各项既定工作实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，推动政府工作提速、提质、提效。认真落实正向激励和容错纠错机制，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，用政府的“辛苦指数”提升企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。
（四）全面从严治党，建设廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。健全完善行政权力监督制约机制，真正把权力关进制度的笼子。厉行勤俭节约，压减一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“宽日子”、群众的“好日子”。
各位代表！唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，赓续百年灿烂风华，演绎雷速体育_188比分直播-在线app下载“事在人为”精彩故事，奋力推进沧县高质量跨越式发展走在全市前列，不断开创现代化经济强县、美丽沧县建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
名 词 解 释
1.“一轴、双核、多区”联动发展战略：“一轴”即以大运河为主轴的沿岸区域；“双核”即沧东经济开发区和高铁新城；“多区”即特色产业聚集区。
2.“五城”建设：建设产业之城、科技之城、文化之城、生态之城、幸福之城。
3.“飞地”政策：打破区划限制，以开发区为主要载体，在园区内划分部分区域，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，引导各乡镇因区位不同、资源制约、规划限制、产业配套等因素不宜在本地发展的项目转移到开发区的经济合作模式。
4.“两新一重”项目：“两新”指新型基础设施建设和新型城镇化建设；“一重”指交通、水利等重大工程建设。
5.“三重四创五优化”活动：“三重”即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。
6.“标准地+承诺制”改革：通过在园区进行区域评估，制订“标准地”投资、能耗、环保、亩均税收等出让指标，企业签订“承诺书”，企业办理建设工程规划许可和施工许可后即可按照承诺和建设规范开工和建设，变“项目等地”为“地选项目”。
7.“3+3+4”现代产业体系：做大做强时尚服装服饰产业、红枣及食品加工产业、药包材产业三大特色产业，改造提升机械制造产业、管件与铸造产业、电子设备产业三大传统产业，加快培育现代服务业产业、清洁能源产业、文化旅游产业、军民融合产业四大新兴产业。
8.“四个不摘”要求：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
9.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
10.“两山”理念：绿水青山就是金山银山。
11“四史”宣传教育：党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。
13.两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
14.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
15.“三包四帮六保五到位”活动：“三包”即包乡镇、包项目、包重点企业；“四帮”即帮助解决资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”即政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
16.“6+1”联动监督：聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目清理规范、矿山综合治理、地下水超采综合治理等6个重点领域和加强公共卫生管理。
17.“三牛”精神：为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。
18.“三件大事”：京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办。
19.“一港双城三带四区”发展格局：“一港”即大力推进沧州黄骅港高质量发展；“双城”即着力提升中心城区、黄骅新城规划建设管理水平；“三带”即加快推进沿海经济带、大运河文化带、生态绿化带建设；“四区”即全面提升工业园区、开发区、现代农业园区、高新技术创新区的能级和水平。
20.“两翼、两区、三群、六带”发展布局：“两翼”即以建设雄安新区疏解北京非首都功能集中承载地，带动冀中南乃至整个河北发展，以筹办北京冬奥会为契机推进张家口市高质量发展；“两区”即建设首都水源涵养功能区、建设京津冀生态环境支撑区；“三群”即建设以首都为核心的世界级城市群、建设环渤海港口群、建设和融入京津冀机场群；“六带”即建设大运河文化带、建设京张体育文化旅游带、建设太行山—燕山生态保护和绿色发展带、建设沿海经济崛起带、建设石保廊创新发展引领带、建设冀中南转型升级示范带。
21.“六稳”“六保”：“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
22.六个走在前列：在加快转型创新发展中走在前列、在城市规划建设和管理中走在前列、在加快两型社会建设中走在前列、在共建共享全面小康中走在前列、在维护社会和谐稳定中走在前列、在提高党的建设科学化水平中走在前列。
23.四个一批：关停取缔一批、提升改造一批、搬迁入园一批、做强做优一批。
24.“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的各类低效用地。
25.“三线一单”：“三线”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；“一单”即生态环境准入清单。
26.“两高”项目：高耗能、高排放项目。
27.十个常态化：指健康防护、测温验码、外来人员排查、发热人员筛查、重点人群检测、监测预警、精准处置、消毒消杀、环境整治、防控准备常态化。
28.“双减”要求：指进一步减轻义务教育阶段学生日常的作业负担和校外培训负担。
29.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
30.四个自信：坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
31.“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
32.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
33.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
