沧县住房和城乡建设局法治政府建设工作报告

我局按照中共沧县县委全面依法治县委员会办公室《雷速体育_188比分直播-在线app下载报送2023年度法制建设工作总结、法治政府建设工作报告的通知》要求，对照《河北省法治政府建设示范指标体系评分标准（2023年）》，对我局法治政府建设工作进行认真总结，现将落实情况汇报如下：

一、全面加强党对法治政府建设的领导

（一）全面学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大精神和习近平法治思想，作为我局会前学法和党支部学习的重要内容。

（二）充分发挥党的领导作用。局党组每半年听取1次法治建设情况汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。部门主要负责人为推进法治建设第一责任人。

二、锲而不舍优化营商环境

（一）推进“放管服”改革。持续深化审批制度，实现电子证照覆盖率百分百。落实证明事项告知承诺制。

（二）助力企业进行信用修复。在打击违法行为的同时，提醒和服务有主观信用信息修复意愿的行政相对人履行法定义务，消除不良影响，促使其更好的生存和发展。

三、行政执法严格规范公正文明

（一）全面推行行政执法公示制度

1.更新调整并公布了《沧县住房和城乡建设局权责清单》、《沧县住建局行政执法事项清单》、《沧县住建局政务服务事项清单》、《沧县住建局行政处罚事项清单》、《沧县住建局重大行政决定法制审核事项清单》、《沧县住建局随机抽查事项清单》、《沧县住建局办事指南》，将行政执法主体、权限、依据、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。

2.依据法律、法规规定，严格执行行政执法人员2人以上执法、亮证执法、公示身份、出具执法文书，主动告知当事人执法依据、权利义务等规定。

3.设置专人负责行政执法数据统计及年报工作。

4.依据《沧县住房和城乡建设局行政执法公示办法》的职责分工，分别在限期内将行政执法决定公示公开。

（二）全面推行执法全过程记录制度

1.制定并公布实施了《沧县住房和城乡建设局行政执法全过程记录实施办法》。实现了通过文字、音像记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可溯管理。

2.依据河北省行政执法文书格式文本，结合本局实际完善了有关文书格式。通过制定和实施《沧县住建局行政执法案卷评查制度》，做到了行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。

3.为行政执法人员配备了执法记录仪，目前我局配备执法记录仪11台基本满足执法记录的需要。

4.建立完善了《沧县住房和城乡建设局行政执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度》，对执法全过程记录资料严格依法依规实施备份（入卷、单存）分别保存，同时对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存；使得执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度日趋完善。

通过制定实施《沧县住建局行政执法监督检查制度》、《沧县住建局“双随机、一公开”工作实施方案》、《沧县住建局随机抽查事项清单》等配套制度，强化了对行政执法的监督管理，并有效运行。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

为全面推行落实重大执法决定法制审核制度，我局制定并实施了《沧县住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审办法》、《沧县住房和城乡建设局法制审核程序流程图》。对行政执法作出重大决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达到了100％，我局已经明确了负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构为政策法规股，目前法制审核人员两名。2023年我局进行法制审核的案卷共33件。

根据省住房和城乡建设厅要求及时调整公布实施了《沧县住房和城乡建设局重大执法决定法制审核事项清单》。

（四）全面落实行政执法责任制

1.制定落实了《沧县住建局行政执法责任制度》；《沧县住建局雷速体育_188比分直播-在线app下载建设领域违法违规行为投诉、举报管理办法》、《沧县违法建设处置及移交程序规定》实施以来，群众举报的违法行为均得到及时查处，没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响。

2.全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，制定并实施了《沧县住房和城乡建设局行政执法过错责任追究办法》；健全了执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。

（五）健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障

实施了《沧县住房和城乡建设行政执法人员学习培训制度》、《沧县住房和城乡建设局行政执法人员培训方案》，每年开展行政执法人员法律知识培训不少于60学时；积极组织行政执法人员参加执法资格考试，建立了《沧县住房和城乡建设局执法人员名录库》加强执法人员的管理；按照《沧县住建局行政执法监督检查制度》和《沧县住房和城乡建设局行政处罚案件办理程序规定》的要求，全面执行了行政执法人员持证上岗，依程序执法。

根据《河北省行政执法辅助人员管理办法》对本单位辅助执法人员进行规范管理、定期培训并进行年检考试。

四、行政权力制约监督科学有效

（一）加强行政监督

制定实施了《沧县住房和城乡建设局行政处罚案件办理程序规定》、《沧县住建局行政执法监督检查制度》、《沧县住建局对行政执法职权的监督检查制度》、《沧县住房和城乡建设局行政执法过错责任追究办法》等。建立了对内部层级执法监督的常态化、长效化机制，对监督主体、内容、方式、违法或者不等行政行为的处理、责任追究均作出了规定。

（二）完善社会监督和舆论监督机制

1.通过设立举报箱、热线电话等监督渠道，建立了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度。

2.对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，及时反馈，均依法作出处理。

（三）全面推进政务公开

按照《沧县住房和城乡建设局政务公开制度》的规定，将《沧县住房和城乡建设局政务服务事项目录清单》、《沧县住建局政务服务办事指南》予以对外公开，并实施动态更新；对符合法定条件要求的已申请公开政府信息的答复率达100％。

五、下一步整改措施

对照示范创建评分标准，住建局工作仍存在不足之处，今后整改措施如下：

（一）加强行政复议工作

1.积极办理上级行政复议的答辩工作，在规定的时限内积极履行复议决定，有效化解不必要的矛盾。

2.按照《沧县住房和城乡建设局行政处罚案件办理程序规定》，在实施行政处罚等对相对人可能产生不利影响的行政执法文书中，均履行告知行政复议权力的义务。

（二）加强法律宣传教育

明确普法责任，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，使相对人的法律意识普遍提高，违法违规行为明显减少。

（三）大力开展行政执法人员和辅助执法人员的培训工作。