沧县旧州镇综合行政执法队

责任追究制度

为规范镇综合行政执法行为，提高办案质量和执法水平，推行行政执法错案追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法，根据《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》等有关规定，结合我镇实际，特制定本制度。

一、对各项违法案件，作出行政处罚（处理）决定，必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，适用法律法规正确，符合法定程序、法定职责权限。

二、错案是指行政执法人员在办理案件中，因故意或过失，对案件基本事实或证据的收集、认定明显失实，适用法律法规和规章错误，定性不当、程序违法，做出错误处理，依法需要纠正的案件。

三、有下列情形之一的错案，应追究有关人员的责任：

1、发现有违法事实，依法应立案查处而不立案或故意隐瞒不报以致超过追究时效的。

2、没有违法事实或没有证据证明有违法嫌疑而错误立案处罚的。

3、主要违法事实不清、证据不全，不能认定违法而进行处罚的。

4、违反法定程序进行处罚的。

5、超越职权或滥用职权进行处罚的。

6、处罚案件不公引起行政诉讼，法院判决撤销或变更原具体行政行为的。

7、其他依法应当追究责任的情形。

四、查处错案实行当事人回避制度，有关执法人员违法执法造成的错案，由镇纪检监察委员会负责调查。

五、案件承办人故意歪曲、隐瞒事实真相，弄虚作假或非法调查取证，工作不负责任，对事实认定发生错误，造成错案的，由案件承办人承担责任。案件审核人、审批人对案件事实及证据认定、判断失误，应当发现而未发现，作出错误决定的，审核人、审批人承担一定责任；案件审批人未采纳办案人员、审核人的正确意见，造成错案的，由审批人承担责任。

六、追究错案的责任分为一般责任、行政责任及刑事责任。一般责任可视情节轻重，给予批评教育、责令检查、减少或停发岗位津贴、奖金、调离行政执法岗位等处理；行政责任可视情节轻重，给予警告、记过、记大过、撤职、开除处理。

七、对错案责任人员应根据其主观过错的程度，区别情况，给予处理。因过失办错案的，主要适用一般责任；因贪赃枉法、徇私舞弊办错案的，应依法追究行政责任；情节严重，构成犯罪的，应移送司法机关，立案追查，追究有关人员的刑事责任。

对办案中故意行为或重大过失造成国家赔偿的，在行政主管部门赔偿损失后，应向造成错案的责任人员追究部分或全部赔偿费用。

八、主动认错、及时纠正的，过失或错误为情节轻微、危害不大的，可从轻处理；贪赃枉法、徇私舞弊的，发生错案影响大、后果严重的，应从重处理。

九、追究错案责任的程序和管辖，由镇纪委按照有关规定予以实施。